19. Mai 2026

Drei Realitäten in Sachen Digitale Souveränität

Für den Staat ein Gebot zur Sicherung der Handlungsfähigkeit, für Unternehmen eine Frage der Selbstbestimmung. Längst ist die Debatte um digitale Souveränität auch ein Handlungsfeld für IT-Provider, die mit gezielten Lösungen auf neue Marktbedürfnisse reagieren und die Diskussion aktiv mitgestalten.

Digitale Souveränität: Staatsziel, Managementaufgabe, Geschäftsmodell

 

Sicht des Staates: Kontrolle als Kernaufgabe

Der Begriff digitale Souveränität ist in der politischen Debatte allgegenwärtig, doch sein Inhalt bleibt oft diffus. Während staatliche Souveränität territorial klar begrenzt ist, fehlt im digitalen Raum diese Abgrenzung. Daten kennen keine Grenzen. Um Orientierung zu schaffen, hat die Schweizer Bundesverwaltung eine klare Position formuliert: «Digitale Souveränität bedeutet, als Staat über die erforderliche Kontroll- und Handlungsfähigkeit im digitalen Raum zu verfügen, um die Erfüllung staatlicher Aufgaben sicherzustellen.»

Der Bundesrat betont, dass der Begriff international unterschiedlich verwendet wird. Auch in der Schweiz existieren verschiedene Interpretationen, je nach Interessenlage von Staat, Wirtschaft oder Zivilgesellschaft.

 

Private Sicht: Den Laden im Griff haben

Für Unternehmen lässt sich digitale Souveränität einfach übersetzen: Man muss seinen Laden im Griff haben. In der digitalen Welt heisst das, Kontrolle über Daten und geschäftskritische Prozesse zu behalten. Treffender als digitale Souveränität ist dabei der Begriff digitale Selbstbestimmung, also die Fähigkeit, im digitalen Raum frei, sicher und eigenverantwortlich zu handeln.

In der Praxis bedeutet das, zu jeder Zeit zu wissen: Wer greift auf unsere Daten  zu und wie wird damit gearbeitet? Kontrollfähigkeit ist entscheidend und nicht der physische Speicherort, der oft überbewertet wird. Auch beim Einsatz ausländischer Cloud-Provider zählt primär das Verständnis und Management der eigenen Risiken. Diese Risikokompetenz ist Kern unternehmerischer Sorgfaltspflicht und gewinnt angesichts geopolitischer Spannungen an Bedeutung. Fragen zu Vendor-Lock-in, Exit- Strategien und Resilienz werden zur Managementaufgabe.

Vollständige Autarkie – eigene Infrastruktur, Software und Betrieb – ist teuer, meist unrealistisch und auch nicht erstrebenswert. Die grössten Abhängigkeiten bestehen in Cloud-Ökosystemen mit globalen Rechtsregimen und Lieferkettenrisiken.

 

Die Antwort des Marktes: Das Geschäftsmodell «Sovereign Cloud»

Die politische und mediale Fokussierung auf digitale Souveränität hat auch im IT-Markt Spuren hinterlassen. Provider entwickeln neue Lösungen unter Labels wie «Sovereign Cloud», zugeschnitten auf öffentliche Stellen und Betreiber kritischer Infrastrukturen. Diese versprechen rechtliche Kontrolle durch inländische Datenhaltung, Einhaltung lokaler Regulierungen und vertrauensbildende Transparenz über Betrieb und Eigentum. Teilweise übernehmen lokal ansässige, sicherheitsgeprüfte Teams den Betrieb, was einem gezielten Schutz gegen extraterritoriale Rechtszugriffe gleichkommt.

Solche Modelle tragen nicht nur zur Datensicherheit, sondern auch zur lokalen Wertschöpfung bei. Je stärker Behörden und Firmen digitale Souveränität fordern, desto mehr investieren Provider in regional verankerte Cloud- oder On-Premise-Angebote mit Schweizer Rechtsrahmen. Wer sich als Kund:in für solche Lösungen entscheidet, stärkt Innovation und digitale Eigenständigkeit des Standorts. Digitale Souveränität wird damit vom politischen Ziel zum realen Standortvorteil.

Auch privatwirtschaftliche Akteure profitieren: Wer in seiner IT-Architektur souveräne Lösungen integriert, positioniert sich glaubwürdig als Partner für öffentliche Auftraggebende und schafft einen Wettbewerbsvorteil. So wird digitale Souveränität nicht nur zu einer Frage der Compliance, sondern zur Treiberin neuer Geschäftsmodelle im Technologiesektor.

 

Konklusion: Ein Begriff, drei Realitäten

Eine einheitliche digitale Souveränität gibt es nicht. Vielmehr bestehen drei Realitäten, abhängig von Rolle und Verantwortung:

  • Für den Staat ist sie funktionale Notwendigkeit zur Sicherung seiner Kern- aufgaben.
  • Für Unternehmen bedeutet sie unter dem Begriff digitaler Selbstbestimmung Kontrolle, Resilienz und Risikobewusstsein.
  • Für IT-Provider ist sie ein Markttrend, der spezialisierte Angebote und Innovation vorantreibt.

Der Schlüssel liegt im bewussten, differenzierten Umgang mit dem Thema. Digitale Souveränität entsteht, wenn Entscheidungen faktenbasiert, risikobewusst und verantwortungsvoll getroffen werden.

 

Ausblick: Souveränität als Frage der Resilienz

Die kommenden Jahre werden zeigen, ob digitale Souveränität in Europa mehr als  ein politisches Ideal ist. Künftige Abhängigkeiten von globalen Technologieblöcken –  sei es bei KI-Modellen, Speicherarchitekturen oder Quantencomputing – werden zur Nagelprobe staatlicher und wirtschaftlicher Handlungsfähigkeit. Wer heute in lokale Kompetenzen, Standards und partnerschaftliche Ökosysteme investiert, sichert sich morgen technologische und ökonomische Unabhängigkeit. Digitale Souveränität wird damit zum strategischen Prüfstein einer resilienten und gestaltbaren Zukunft.

 

Was bedeutet das für KMU?

Für viele KMU wird digitale Souveränität insbesondere dann geschäftlich relevant, wenn Kund:innen aus regulierten Bereichen bspw. aufgrund der Kritikalität oder Sensibilität der verarbeiteten Daten spezifische Anforderungen stellen. Dabei muss kein KMU in Aktionismus verfallen und unnötig überlegen, sich aus der Public Cloud zu verabschieden. Eine regelmässige Überprüfung der digitalen Selbstbestimmung, etwa durch eine Bewertung technischer und organisatorischer Abhängigkeiten, die Definition von Auswahlkriterien für vertrauenswürdige Provider, eine klare Datenklassifizierung sowie wiederkehrende Risikoanalysen und Exit-Strategien, lohnt sich indes allemal. Diese Schritte reduzieren Abhängigkeiten, erhöhen Transparenz und Resilienz, und sichern die langfristige Steuerbarkeit digitaler Systeme.

Rechtskommission

Das Autorenteam aus Rechtsanwälten und einem Unternehmensjurist sind aktive Mitglieder der swissICT-Rechtskomission. Das Ziel der Rechtskommission ist, Provider und Nutzer:innen von IT-Leistungen für juristische Themen und Probleme zu sensibilisieren und rechtliche Fragestellungen mit Relevanz für die IT-Industrie praxisgerecht aufzubereiten.

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